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第三轮矿产资源规划承载的使命

本文摘要:按照国务院拒绝,第三轮全国矿产资源规划将由国土资源部会同国家发改委、财政部、工信部、环保部、商务部联合的组织编成。国家产业布局和环境承载力将沦为影响第三轮矿产资源规划能否如期完成的最重要因素。 矿产资源规划要与我国主要矿产资源研发布局相符 矿产资源勘查研发与产业布局的关系十分密切。从新中国正式成立到现在,矿产资源勘查研发一直与国家产业布局相衔接,其关系可以形象地称作孪生姊妹。

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按照国务院拒绝,第三轮全国矿产资源规划将由国土资源部会同国家发改委、财政部、工信部、环保部、商务部联合的组织编成。国家产业布局和环境承载力将沦为影响第三轮矿产资源规划能否如期完成的最重要因素。

  矿产资源规划要与我国主要矿产资源研发布局相符  矿产资源勘查研发与产业布局的关系十分密切。从新中国正式成立到现在,矿产资源勘查研发一直与国家产业布局相衔接,其关系可以形象地称作孪生姊妹。  国务院印发的《全国主体功能区规划》明确提出,我国主要矿产资源研发布局为:西部地区增大矿产资源开发利用力度,建设一批优势矿产资源勘查研发基地,增进优势资源转化成,大力前进矿业经济区建设;中部地区大力前进矿业结构优化升级,增强综合利用;东部地区重点调整矿产资源开发利用结构,挖出资源潜力;东北地区平稳规模,确保大力发展,增进资源型城市可持续发展。

  第三轮矿产资源规划要与《全国主体功能区规划》对我国主要矿产资源研发布局相符,同时要融合我国东部、中部、西部、东北地区的主要矿产基础储量,4个地区的工业布局情况,以及4个地区的资源环境承载力等,从宏观角度将规划区分为东部、中部、西部、东北地区4个区域。  这里的东部地区还包括10个省(市、区),即北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南;中部地区还包括6个省,即河南、山西、湖北、安徽、湖南、江西;西部地区还包括12个省(市、区),即四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古;东北地区还包括3个省,即黑龙江、吉林、辽宁。

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  全国主要矿产基础储量产于情况  我国矿产资源产于十分不均匀分布,东部地区的石油、铁矿、高岭土矿储量占到全国1/5以上,但并没更加多优势;中部地区煤炭储量大约占到全国1/2,铜矿也多达总储量的2/5,铝土矿、硫铁矿和磷矿都大约占到总储量的1/3;东北地区除石油占到总储量的1/4、铁矿占到全国的30%和菱镁矿占到全国的将近90%外,其他矿产资源储量皆没优势可言;而绝大多数矿产资源都产于在我国西部,并且最近西部地区一系列根本性地质勘探找到指出,西部地区的矿产资源储量潜力极大。(参见表格1)  另外,分省区来看,石油资源主要产于在新疆(占到全国石油资源总储量的16.94%)、黑龙江(占到全国石油资源总储量的15.04%)、山东(占到全国石油资源总储量的10.29%)、陕西(占到全国石油资源总储量的9.42%)、河北(占到全国石油资源总储量的8.08%)、甘肃(占到全国石油资源总储量的5.76%)、吉林(占到全国石油资源总储量的5.49%)、辽宁(占到全国石油资源总储量的5.09%)八省区;天然气主要产于在四川(占到全国天然气资源总储量的21.35%)、新疆(占到全国天然气资源总储量的21.29%)、内蒙古(占到全国天然气资源总储量的19.06%)、陕西(占到全国天然气资源总储量的14.56%)、重庆(占到全国天然气资源总储量的4.40%)、黑龙江(占到全国天然气资源总储量的3.15%)、青海(占到全国天然气资源总储量的2.93%)七省区;煤炭资源主要产于在山西(占到全国煤炭资源总储量的39.52%)、内蒙古(占到全国煤炭资源总储量的17.47%)、新疆(占到全国煤炭资源总储量的6.63%)、陕西(占到全国煤炭资源总储量的4.74%)四省区;铁矿资源主要产于在辽宁(占到全国铁矿资源总储量的28.23%)、四川(占到全国铁矿资源总储量的15.23%)、河北(占到全国铁矿资源总储量的12.44%)三省;铜矿资源主要产于在江西(占到全国铜矿资源总储量的24.21%)、内蒙古(占到全国铜矿资源总储量的13.55%)、云南(占到全国铜矿资源总储量的11%)、西藏(占到全国铜矿资源总储量的10.03%)、安徽(占到全国铜矿资源总储量的6.42%)、山西(占到全国铜矿资源总储量的5.85%)、甘肃(占到全国铜矿资源总储量的5.83%)、湖北(占到全国铜矿资源总储量的3.97%)八省区;铅矿资源在内蒙古(占到全国铅矿资源总储量的26.88%)、云南(占到全国铅矿资源总储量的14.65%)、广东(占到全国铅矿资源总储量的9.50%)三省区比较丰富;锌矿资源主要产于在云南(占到全国锌矿资源总储量的25.48%)、内蒙古(占到全国锌矿资源总储量的21.06%)、甘肃(占到全国锌矿资源总储量的9.28%)、广东(占到全国锌矿资源总储量的6.99%)、四川(占到全国锌矿资源总储量的6.26%)、青海(占到全国锌矿资源总储量的4.04%)、广西(占到全国锌矿资源总储量的2.90%)七省区;铝土矿资源主要产于在广西(占到全国铝土矿资源总储量的45.84%)、河南(占到全国铝土矿资源总储量的16.65%)、山西(占到全国铝土矿资源总储量的14.64%)、贵州(占到全国铝土矿资源总储量的13.94%)、重庆(占到全国铝土矿资源总储量的6.19%)、云南(占到全国铝土矿资源总储量的1.64%)六省区;磷矿资源主要产于在湖北(占到全国磷矿资源总储量的27%)、贵州(占到全国磷矿资源总储量的22.35%)、云南(占到全国磷矿资源总储量的21.15%)、四川(占到全国磷矿资源总储量的11.71%)、河北(占到全国磷矿资源总储量的6.41%)五省。

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  随着经济快速增长与工业化进程的加快,西部的矿产资源战略地位更为显著。当然,储量仅有解释区域矿产资源的潜在价值,是矿产资源规划的最重要条件之一。  2012年,我国采掘业产值61739.21亿元,占到工业销售产值的6.79%。

而我国东部、中部、西部地区的采掘业产值大体相当,主营业务收益也基本非常,而西部的利润总额显著远高于东部和中部地区,进而解释东部地区和中部地区的矿业成本较高。


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